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领导讲话
白小丹董事长工作报告(摘要)
发布日期:2015-03-26 访问次数:253次
  认清形势  抓住机遇 全面深化改革提高发展质量 ——在wellbet手机官网登录工作会暨党风廉政建设会议上的讲话 白小丹 2015310日) 同志们:     在全省深入开展学习讨论落实活动之际,我们召开2015年工作会议,主要任务是总结去年工作,研究深化改革,部署今年工作。下面,我代表党委、董事会作工作报告。     一、去年工作回顾     去年也是水投wellbet手机官网登录发展历程中极其关键的一年。一年来,我们深刻剖析影响发展的主客观原因,认真研究今后改革发展方向,并向省水利厅、省国资委作了全面报告,向省委、省政府主要领导提出了改革发展建议。省委、省政府高度重视wellbet手机官网登录的情况,正在统筹考虑全省水利系统深化改革和国资国企改革,研究水投wellbet手机官网登录的改革发展问题。     在融资工作推进艰难的情况下,经过全体干部员工一致努力,开拓市场、降本增效,wellbet手机官网登录生产经营和项目建设取得了较好的成绩。20141231日,wellbet手机官网登录资产总额147亿元;净资产总额121亿元;负债总额26亿元;全年营业收入3.02亿元;净利润1.24亿元,其中营业利润-4151万元。     (一)全面加强党的建设,学习讨论落实活动深入开展     去年12月以来,wellbet手机官网登录上下全面开展学习讨论落实活动,认真组织了集中学习、警示教育和专题培训,研究确定了“两个责任”落实意见和责任清单,深刻反思剖析了突出问题产生的根源,集思广益提出了今后的努力方向和整改整治措施。目前,各级公司正在进行整改。开展全省范围内的学习讨论落实活动,是吉祥坊wellbet唯一处于重要历史关头的重大举措,是吉祥坊wellbet唯一实现弊革风清、富民强省的必然选择,对于做强做优做大水投wellbet手机官网登录必将起到根本性的推动作用。活动中,党委班子深刻剖析自身问题和20个子公司的情况,敢于揭短,主动亮丑,提出了6方面的问题清单。我们向上级部门提出了顶层设计不到位是束缚水投发展的体制机制障碍,希望在学习讨论落实活动中予以解决。这一诉求已引起省委、省政府和有关部门的重视。同时,wellbet手机官网登录党的工作科学化水平进一步提高。组织完成了党的群众路线教育实践活动总结和“回头看”工作;组织开展了“大学习大讨论”活动;深入开展了“践行社会主义核心价值观”主题活动和以“转变作风、清廉务实”为主题的反腐倡廉宣传教育活动;扎实开展了“文明单位”升级评比活动等等。     (二)全力以赴攻坚克难,生产经营和项目建设稳步推进     去年,因“大水网”项目及其他水利项目资金充裕,wellbet手机官网登录本部的融资业务量少利微。值得欣慰的是,在经济下行的大环境中,各经营类子公司克服重重困难保持了平稳发展,业务拓展能力增强,总体经营状况良好。投资建设的供水项目严把进度、质量、安全关,有的项目已开始发挥效益。     (三)竭力谋划改革发展,决策与研究工作务实规范     去年,wellbet手机官网登录公司领导班子面对重重困难和广大员工的热切期盼,谨记责任重担,不敢有丝毫懈怠,密切关注国家宏观政策和国资国企改革、水利改革趋势方向,深入调研梳理wellbet手机官网登录内诸多困难实情,基本理清了今后发展方向和思路。“管理制度化,制度流程化,流程信息化”工作加快推进。对2012年编制的《内部控制流程和制度汇编》及《党务工作手册》的执行情况进行了摸底调查,结合实际新制定制度和流程20个,修订制度11个。重点研究制定了《wellbet手机官网登录经营者绩效考核和奖惩兑现办法》、《wellbet手机官网登录招聘人才管理办法》和《wellbet手机官网登录收取服务费(试行)方案》。启动了wellbet手机官网登录战略管控及发展规划和人力资源规划工作。这项工作到位确定后,将再次修订《子、分公司和参股公司管理办法》,进一步完善wellbet手机官网登录管控体系。启动了信息化管理工作,wellbet手机官网登录经营管理系统和人力资源管理系统正在开发中。制度、流程和信息化工作,一环扣一环,既是依法依规搞好经营管理的基础,又是提高工作效率的有效途径,也是贯彻落实“六权治本”的一项重要任务,务必抓实抓好。与此同时,其他各项基础保障工作扎实推进。安全生产和维稳工作常抓不懈,措施得力,全年未发生安全稳定事故。wellbet手机官网登录内抱团取暖合力攻坚形成共识,合作意识越来越强,协调机制初步建立。审计和风控工作力度加大,资金使用前的审批程序和使用中的过程监督更加严格。     在吉祥坊wellbet唯一特殊的形势背景下,能取得以上成绩,是很不容易的。这是省委、省政府和省水利厅、省国资委正确领导的结果,是wellbet手机官网登录上下团结奋斗、扎实工作的结果。在此,我代表wellbet手机官网登录班子向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!      二、当前形势分析     在高压反腐和经济发展进入新常态的形势下,水投作为水利投资、开发、建设和运营管理的省属国企wellbet手机官网登录,如何在全省“六大发展”中有新作为、新成就,这对wellbet手机官网登录班子和广大干部员工提出了一项重大课题。春节刚过,人民日报连续推出5篇评论员文章,论述协调推进“四个全面”。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,“四个全面”的战略布局已清晰展现。从宏观经济环境来看,国内经济持续下行,经济增速放缓。表面上看是增长速度的换挡与调整,本质上则是增长动力的转换与接续。     省内,省委在重要的历史关头确立了净化政治生态、实现弊革风清、重塑吉祥坊wellbet唯一形象、促进富民强省的总目标,提出了“六权治本”、“六大发展”等系列新要求、新举措,既高屋建瓴,又系统具体、切中要害,非常鼓舞人心。特别是国资国企改革与深化水利改革同步启动,并将协同推进,终于使我们看到了曙光,看到了希望。当前,务必抓住“组建国有资本投资运营公司”和“推动水利市场化改革”这两大利好,去谋划水投的改革方案。     wellbet手机官网登录内,成立以来经历了两次大的改革,一次是国家清理整顿政府融资平台,一次是脱钩划转。总体来看,我们都以改革推进的思路和方法得以平稳度过,经营业绩也处于平稳上升的趋势。但是,一些根本性的问题并没有得到解决,长此以往,恐怕会积重难返。回头看,wellbet手机官网登录之所以没有取得更好的成绩,主观上,“两个责任”意识不强、自查自纠手软不力、选人用人把握不严、权力运行规范不够、改革发展畏难不前;客观上,历史包袱沉重、管理体制不顺、资产权属不清、政策扶持不到位,并深受过去吉祥坊wellbet唯一政治生态的影响,助推少,掣肘多,工作难开展,改革发展步履维艰。具体的问题,一是管理体制不顺。除wellbet手机官网登录公司的顶层设计不到位之外,下一步如何发展并不明确。二是并入企业遗留问题多。改制缺乏资金支持,社会保障欠缴严重,离退休、军转及大集体人员情况复杂,生产经营难以正常推进。三是资产权属不清。“两库”经营性资产权属不明确,水机厂新厂区土地资产权属不清,水工厂铸造分厂占地手续不全,wellbet手机官网登录公司办公楼的产权也不在wellbet手机官网登录名下。四是wellbet手机官网登录本部持续发展后劲不足。货币资本金没有持续注入,融资工作推进艰难,投资项目股权不清,建设项目严重断档,科技创新能力不足。特别是参股项目的股权收益难以收取,损害了wellbet手机官网登录权益,请各参股公司站在经济发展新常态和依法经营的高度,认真对待,妥善处理。     改革是由问题倒逼而产生的,又在不断解决问题中得以深化。因此,今年wellbet手机官网登录工作的重中之重是,全面贯彻中央和省委、省政府有关决策部署,适应经济发展新常态,奔着问题推进改革。      三、今年工作要求     做好今年工作的总体要求是,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十届六次会议、省十二届人大四次会议精神,认真落实全省水利工作会、全省国有资产监督管理工作会部署,坚持以习近平总书记系列讲话为指针,以“四个全面”、“六大发展”为引领,以服务全省水利建设为己任,认清形势,抓住机遇,主动适应经济发展新常态,大力推进企业改革和依法经营,着力加强党的建设和反腐倡廉,努力提升发展质量和效益,为开创吉祥坊wellbet唯一弊革风清、富民强省新局面而作出应有贡献。     (一)关于改革发展     首先,我们是为了发展而推进改革,为了解决问题而推进改革。对全省水利市场化改革,我们建议,现有的水利资产应逐步市场化,以体现其应有价值;水利建设投资应市场化运作,以提高水利资本的质量和效益;具有经营性质的项目应企业化运作,以推进我省水市场尽快发育成熟。这是关于省委、省政府顶层设计的事项,不管怎么改,对水投而言肯定会越改越好,规模越来越大,实力越来越强,发展质量也会越来越优。今年争取的5000万元货币增资已列入财政预算。     wellbet手机官网登录内部的改革势在必行。一是要争取有关部门的支持,在推进全省水利市场化改革和水投、引黄联合重组过程中,理顺wellbet手机官网登录内事企不分等管理体制问题、并入企业遗留问题、资产权属不清问题和发展后劲不足等问题。二是要主动适应经济发展新常态,从组织架构、选人用人、考核分配、薪酬改革、资源整合等方面入手,推进wellbet手机官网登录内体制机制改革。三是要鼓励条件成熟的、不涉及重要公益领域的子公司进行股权多元化改革;在市场化程度高的竞争性企业,引入非国有资本加强战略合作;探索混合所有制企业员工持股,形成资本所有者和劳动者的利益共同体。     关于如何发展,一是要全力做好主业。发挥资本和管理服务输出两大优势,解决水利吉祥坊wellbet电脑版行业市场化程度和行业集中度仍然偏低的问题,促进水利吉祥坊wellbet电脑版工程良性运行、更好发挥效益。二是要扶持做强涉水服务性企业。通过股权多元化、科技创新等手段,做大做强吉祥坊wellbet电脑版监理、施工、设计、装备制造、节水设备等具有一定竞争性的子公司。这些企业要努力抢占市场份额,追求发展质量和更高效益。三是要建立技术创新机制。要加强技术和产品的研发,建立wellbet手机官网登录技术创新体系、技术创新平台和专业的科研队伍,鼓励各子公司联合科研院所逐一攻克技术难题。     同时,要全力做好大水网融资工作,提高资本运作水平,创新投融资模式。我省政府债务管理意见即将出台。因此,今年融资工作的重点是,全力完成大水网项目30亿元的融资任务,尽快适应新的政策形势,创新投融资模式,强化资本运作,做好在资本市场直接融资的准备工作,积极探索PPP模式,引导社会资本进入水利建设领域。     (二)关于依法经营     市场经济也是法治经济。“六权治本”的第一条就是依法确定权力,以法律法规为依据,对权力加以规范和确认。政府部门“法无授权不可为”、“法定职责必须为”,市场主体“法无禁止即可为”。“法无禁止即可为”,并不是说可以胡作非为,而是依照国家的法律法规来治理企业,使企业的一切生产经营活动不违反国家的法律法规制度。     一是进一步提高依法决策水平。我们一直强调股东会、董事会要规范运作,要维护和保障职工的合法权益,并且设置了一些条条框框,其目的就是希望大家能干事、干好事、不出事。否则,家长作风、长官意志、我行我素,企业必然会走向违法乱纪、家破人去,一些相关责任人甚至会被予以法办。十八届四中全会指出,要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。因此,在经济发展的新常态下,更要强调依法决策、民主决策和科学决策。     二是进一步强化推行法律顾问制度。wellbet手机官网登录成立以来,就聘用了法律顾问机构,服务对象不单是wellbet手机官网登录本部,也包括所有wellbet手机官网登录成员。希望大家进一步提高依法治企的认识,加强法律风险防范工作,把法律作为管理企业、开展经营活动的基本依据和最高权威,重要的对外文书要请法律顾问把关,重要的商务谈判要请法律顾问参加,重要的决策要请法律顾问参与讨论并作合法性审查。     三是进一步健全制度体系。管理、监督、指导、服务都要建立在法律法规的框架下。首先,要认识并处理好“管与被管”的关系。管与被管双方都要在监督、指导、服务三个层面上去深入理解。其次,要处理好制度体系里“约束与激励”的关系。没有约束会出事,没有激励不出业绩,约束太多了路越走越窄,激励过了也会出事。这就需要把握好制度的“度”字。第三,要处理好流程的“简与繁”的关系。企业更讲效率,程序繁琐了必然会造成效率低下。但是程序过于简单了,又会出现“牛栏关猫”的问题。因此,既要有刚性制度约束,还要对流程中的权力进行科学配置,依法依规简化程序,提高效率,做到放权到位、监管到位。     四是进一步加强风险防控。风险的概念,有行业风险、资金风险、安全风险、稳定风险,还有干部懈怠和不作为的风险。有些层面上的风险可以通过制度来防控,有些风险是靠经营者的决策和运作水平来平衡和化解的。对决策严重失误造成重大损失的,要严格追究相关责任。同时,各级公司要依法行使出资权益,严格投资和资金使用管理,加大清欠力度,按规定收取股权收益。     (三)关于党的建设和反腐败工作     要认真落实中央关于全面从严治党的要求,把爱党、忧党、兴党、护党落实到wellbet手机官网登录改革发展的各个环节。     一是要重点抓好学习讨论落实活动。要把学习讨论贯穿活动始终,不断加强学习,筑牢理想信念,坚决在思想上政治上行动上,与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要按照省委和省水利厅的要求,深入分析新情况新问题,不断深化认识、完善措施、解决问题,不断取得活动新成效。各单位要把开展活动作为推动当前工作的重要机遇和强大动力,妥善处理好开展活动同做好各项业务工作的关系,围绕本职工作,高质量、高效率地完成业务工作和学习讨论落实活动任务,做到“两手抓、两不误、两促进”,真正把开展学习讨论落实活动转化为促进公司健康发展的强大动力。     二是要抓好“三严三实”专题教育。根据中央统一部署,在处级以上党员领导干部中,深入开展以“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”为内容的“三严三实”专题教育。“七一”前后,以践行“三严三实”为主题,各级党组织主要负责同志要带头讲一次党课,领导班子要召开一次民主生活会。结合专题教育,要进一步坚持完善“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、党员党性分析、领导干部过双重组织生活等制度,提高党的生活的政治性原则性战斗性。     三是要大力弘扬“三个文化”,开展社会主义核心价值观主题活动。要按照王儒林同志在省委十届六次全会上指出的“在全省大力弘扬我省源远流长的法治文化、博大精深的廉政文化、光耀千秋的红色文化”的要求,将社会主义核心价值观、“三个文化”与wellbet手机官网登录企业文化、思想政治工作有机融通,大力宣贯,推进依法经营、诚信经营。     四是要严字当头,敢于担当,全面落实“两个责任”。要按照中央、省委和省水利厅要求,进一步理清和明确“两个责任”的概念、内涵、原则和要求,树立“抓反腐倡廉,是各级党委的本职,不抓紧是失职,抓不好是渎职”的理念,严格落实省委关于党风廉政建设责任制的两个意见,列出责任清单;严格落实子公司主要负责人向wellbet手机官网登录公司党委、纪委述纪述廉述作风述责任落实情况的制度;严格执行对子公司主要负责人重点约谈制度和严格问责制度,从严教育管理干部,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的约束机制。     五是要严格政治纪律、组织纪律,切实做好干部选任和干部日常管理监督。要按照十八届三中全会精神和省委要求,坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,进一步深化干部人事制度改革,建立能上能下的干部选任机制,加强干部日常管理监督,加强人才储备和人力资源规划,严厉整治选人用人不正之风,对wellbet手机官网登录党内政治纪律和组织纪律进行深入调研,对wellbet手机官网登录管理干部情况进行自查,建立廉政档案,坚决防止“带病提拔”,严肃追究“带病动议”,进一步树立良好的选人用人风气。     六是要加大自查自纠力度,以零容忍的态度切实加强作风建设。要认真研究企业在经营业务活动中如何贯彻执行八项规定,形成开展业务和争取协调支持的新常态、新规矩;要继续完善、严格执行有关制度,以严格的制度约束、高度的制度执行力形成反“四风”的制度防线;要集中组织对工程建设、投融资、经营活动中违法违纪、设立“小金库”、违规用车用房、新建楼堂馆所等方面进行专项整治,从严查处;要认真开展“四风”整改及巩固和拓展教育实践活动成果情况的组织检查。     七是要切实做好群团工作。要加强职代会和工会组织建设,推进职工民主管理,维护职工合法权益,充分发挥党领导下的群团组织凝聚正能量的作用。     对于安全生产工作,要加强考核问责,严格实行“一票否决”。各公司一把手要亲自抓安全、主动抓安全,带头履行企业安全生产主体责任,认真落实新的《安全生产法》,消除隐患死角,严防重特大安全事故发生。对于信访维稳工作,要真诚关心职工生活,帮助困难职工解决实际问题,从源头上化解不稳定因素,防止发生群体性事件。目前,按照学习讨论落实活动总体安排,全省启动了30项专项整治攻坚战,请大家高度重视,做好自查自纠工作,wellbet手机官网登录内要重点关注拖欠农民工工资、制售“三无”食品、非法集资、不缴欠缴少缴漏缴社会保险、收送礼金红包、大操大办婚丧喜庆借机敛财等问题,有问题的要及时整改,决不姑息。     同志们,2015年wellbet手机官网登录改革发展任务艰巨,使命光荣。让我们在省委、省政府和省水利厅、省国资委的正确领导下,把握发展机遇,全面深化改革,加快转型发展,为早日建成一流吉祥坊wellbet电脑版企业而努力奋斗,为全省水利建设再立新功,为全面建成小康社会做出新的更大贡献。 谢谢大家。